曾雁来临危受命，空降到渤海市担任市委书记曾雁来对沿海经济的发展有独到的见解，他上任之后便旗帜鲜明地提出“江海联运，以港兴市”战略，主张淘汰落后产能、促进产业升级，充分利用渤海的港口优势，打造智慧城市与科技新城然而这一发展思路却遭到市长金海东的反对，他认为这一发展战略并不符合宁州市的实际情况。其他常委也认为曾的构想过于超前，应当从长计议。曾雁来表面上同意暂时搁置，但暗地却走访调研、步步为营。他先是逐步关停了排污企业，然后通过技能培训，实现了下岗工人的再就业。最终吸引了行业巨头企业来宁州落户。企业的需求倒逼渤海市转型，最终使得“江海联运，以港兴市”的战略在市委常委会上通过，渤海市的发展掀开了崭新的一页，像一艘巨轮一样重新启航。